Развитие конституционных основ экологической безопасности в современной России

Введение. Динамичное развитие общественных отношений, появление новых экологических рисков, вызовы, связанные с изменением климата и технологической трансформацией экономики, остро ставят вопрос о необходимости совершенствования конституционно-правовых основ в данной сфере. Речь идет не только о точечных поправках, но о системном осмыслении и развитии всего комплекса правовых норм, призванных гарантировать экологическую безопасность как публичное благо.

Цель. Исследование текущего состояния законодательства в сфере экологической безопасности в Российской Федерации и определение путей совершенствования конституционно-правовых основ ее обеспечения.

Теоретико-методологическую основу работы составили анализ действующего природоохранного законодательства, труды исследователей в области экологической безопасности и ее конституционно-правовых основ.

Результаты и выводы

Совершенствование конституционно-правовых основ обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации представляет собой не просто юридическую или техническую задачу, а стратегическую необходимость для устойчивого развития страны. Конституция РФ задает высокий стандарт, закрепляя право на благоприятную окружающую среду и признавая природные ресурсы основой жизни народов. Однако эти декларативные положения остаются недостаточно реализованными в связи с отсутствием целостной концепции государственного управления и фрагментарностью правового регулирования.

Для решения данной проблемы необходимо: а) легальное определение ключевых понятий («благоприятная окружающая среда», «экологическая безопасность», «приемлемый риск») в федеральном законе; б) закрепление процедурных гарантий, включая упрощённый порядок судебной защиты экологических прав, обязательность стратегической экологической оценки для государственных программ и планов; в) четкое распределение полномочий и ответственности между федеральным центром и регионами на основе статьи 72 Конституции, исключающее «размывание» ответственности.

Преодоление системной проблемы текущего состояния законодательства в сфере экологической безопасности, очевидно, требует: 1. Разработки и принятия Федерального закона «Об экологической безопасности в Российской Федерации» как системообразующего акта, который даст четкое определение, установит принципы, разграничит ответственность и создаст эффективные механизмы управления рисками. 2. Последующей кодификации экологического законодательства в форме Экологического кодекса РФ, который позволит устранить противоречия, унифицировать подходы и выстроить единую правовую систему, подчиненную общей цели обеспечения экологической безопасности. Только на основе такого комплексного подхода можно построить прочную конституционно-правовую модель, способную гармонизировать экологические, экономические и социальные интересы.

1. Тимофеев Е. П. Доктринальные и нормативные подходы к определению и сущности экологической безопасности // Журнал правовых и экономических исследований. 2024. № 4. С. 63-68. https://doi.org/10.26163/GIEF.2024.43.32.009. EDN: BALXRD

2. Абдуллин А. И., Валиуллина К. Б. Экологическая безопасность в системе национальной безопасности Российской Федерации: происхождение, развитие, современное состояние // Московский журнал международного права. 2025. № 3. С. 44–58. https://doi.org/10.24833/0869-0049-2025-3-44-58. EDN: CUMNLZ

3. Михайлова Н. В., Зазолина Е. В. Правовое обеспечение экологической безопасности в России: историко-правовой аспект // Вестник экономической безопасности. 2024. № 5. С. 131–137. https://doi.org/10.24412/2414-3995-2024-5-131-137. EDN: LGETKB

4. Виноградова Е. В. Конституционно-правовые аспекты обеспечения экологической безопасности в современной России // Юридическая наука: история и современность. 2023. № 2. С. 51–54. EDN: VSVLFK

5. Проходимова Е. М., Губанова О. А. Исследование правовых основ экологической безопасности // Юридическая наука. 2025. № 4. С. 547–552. EDN: FCQDGH

6. Меженская С. И. Формирование правовой базы обеспечения экологической безопасности // Вестник Луганского государственного университета имени Владимира Даля. 2025. № 3 (93). С. 98–100. EDN: TJKXTN

7. Мартынова А. И. Некоторые современные проблемы экологического законодательства России // Человек. Социум. Общество. 2024. № 1. С. 141–145. EDN: WQMMSM

8. Мотова Е. А. Экологическая безопасность в системе национальной безопасности Российской Федерации // Черные дыры в Российском законодательстве. 2025. № 2. С. 83–87. EDN: BVRZMN

9. Бидова Б. Б., Бетуганов А. А. Экологическая безопасность как элемент национальной безопасности России // Вестник СКФО: право и экономика. 2024. № 2 (30). С. 38–43. EDN: TNXPKI

10. Сагитов С. М., Огрина В. В. Теоретические аспекты кодификации экологического законодательства Российской Федерации // Евразийский юридический журнал. 2025. № 5 (204). С. 286-288. EDN: TINAMC

11. Зазолина Е. В. Проблемы и перспективы кодификации экологического законодательства Российской Федерации // Сибирское юридическое обозрение. 2025. Т. 22. № 1. С. 46–56. https://doi.org/10.19073/2658-7602-2025-22-1-46-56. EDN: ASNQRS

12. Боголюбов С. А. Экологический кодекс не сходит с повестки дня // Черные дыры в Российском законодательстве. 2023. № 2. С. 64–69. EDN: LPIMQS