Структура и особенности функционирования правового механизма охраны основ государственного строя СССР (1946-1991г.)

Введение. В статье предлагается структурная модель правового механизма охраны основ государственного строя СССР (1946-1991г.), объединяющая формально-юридические и политико-идеологические регуляторы в целостную систему. Актуальность исследования советского опыта обусловлена современными дискуссиями о допустимых пределах соединения правовых и политических средств в обеспечении государственной безопасности.

Цель статьи состоит в разработке структурной модели правового механизма охраны основ государственного строя СССР, позволяющей обосновать внутреннюю организацию, особенности его функционирования и взаимодействия структурных элементов.

Методы. Методологическую основу исследования составил системный подход, позволивший выявить устойчивые связи между уровнями и подсистемами механизма. Историко-правовой метод применен для выявления особенностей структуры правового механизма в исторической динамике. Формально-юридический метод использован для разграничения формальноопределенных юридических предписаний и оценочных норм. С помощью метода правового моделирования построена структурная модель правового механизма охраны основ государственного строя СССР.

Результаты и выводы. Предложена структурная модель правового механизма охраны основ государственного строя СССР, включающая нормативный и ненормативный уровни и правоустанавливающую, институциональную и функциональную подсистемы, связанные прямыми и обратными связями. Нормативный уровень задает формальные рамки охранительной деятельности государства, ненормативный уровень определяет ее фактическое содержание под влиянием политико-идеологических регуляторов. Под структурой правового механизма основ государственного строя СССР в исследовании понимается устойчивая организация данной системы, раскрывающая состав ее элементов, их иерархию и функциональные связи. Структурная модель может быть использована как теоретическая основа для историко-правового исследования эволюции правового механизма охраны основ государственного строя СССР в 1946-1991г.

1. Беляева, Г. С. К вопросу о становлении понятия правового механизма / Г. С. Беляева, К. А. Белоусова // Право и государство: теория и практика. – 2022. – № 5 (209). – С. 9–13. – DOI: 10.47643/1815-1337_2022_5_9.

2. Пряхина, Т. М. Юридическая охрана Советской конституции: государственно-правовой аспект: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02 / Т. М. Пряхина; Саратовский юридический институт. – Саратов, 1991. – 17 с. – EDN: ZKDTED.

3. Шульженко, Ю. Л. О понятии «правовая охрана Конституции» // Государство и право. – 2002. – № 7. – С. 5–12. – EDN: MPKWUP.

4. Искакова, М. К. Механизм советского общенародного государства: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / М. К. Искакова. – Саратов, 1984. – 199 с. – EDN: NPCZDL.

5. Алексеев, С. С. Общая теория права: курс в 2 т. Т. 2 / С. С. Алексеев. – Москва: Юридическая литература, 1982. – 359 с. – EDN: VNCGTX.

6. Хлевнюк, О. В. Политбюро ЦК ВКП(б) в 1930-е годы: механизмы политической власти в СССР: автореф. дис. … д-ра ист. наук: 07.00.02 / О. В. Хлевнюк; МГУ. – Москва, 1996. – 44 с.

7. Козлов, В. А. Массовые беспорядки в СССР при Хрущёве и Брежневе (1953 – начало 1980-х гг.) / В. А. Козлов. – Новосибирск: Сибирский хронограф, 1999. – 413 с. – (Архив новейшей истории России. Исследования; Вып. 1). – ISBN 5-87550-083-2.

8. Зубкова, Е. Ю. Послевоенное советское общество: политика и повседневность. 1945–1953 / Е. Ю. Зубкова. – Москва: РОССПЭН, 2000. – 229 с. – EDN: RCGWBB.

9. Кодан, С. В. С. С. Алексеев о месте и роли КПСС в правовом развитии советского общества // Российский юридический журнал. – 2015. – № 3 (102). – С. 203–209. – EDN: LREKUE.

10. Корельский, В. М. Об особенностях и значении норм, содержащихся в совместных постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР / В. М. Корельский // Правоведение. – 1965. – №2. – С. 23–28.

11. Пожарский, Д. В. Охранительная функция Советского государства: становление и развитие конституционных основ / Д. В. Пожарский // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2011. – № 4 (18). – С. 4–8. – EDN: QZWYFZ.

12. Лунев, В. В. Охрана социалистической собственности как функция советского общенародного государства и роль органов внутренних дел в её реализации: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02 / В. В. Лунев; Московская высшая школа милиции МВД СССР. – Москва, 1989. – 24 с. – EDN: UPMWUJ.

13. Кашанина, Т. В. Оценочные понятия в советском праве: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Т. В. Кашанина. – Свердловск, 1974. – 185 с. – EDN: THFYKJ.

14. Бершицкий, Э. Е. Правовая определённость и оценочные категории: краткий очерк на примере составов правонарушений в различных отраслях права / Э. Е. Бершицкий. – Москва: М-Логос, 2021. – 154 с. – ISBN 978-5-6043338-7-7. – EDN: JIZWBS.

15. Власть и диссиденты: из документов КГБ и ЦК КПСС / Архив национальной безопасности при Университете Джорджа Вашингтона, Московская Хельсинкская группа; подгот. текста и коммент. А. А. Макаров, Н. В. Костенко, Г. В. Кузовкин. – Москва: Московская Хельсинкская группа, 2006. – 282 с. – ISBN 5-98440-034-0.

16. Хлевнюк, О. В. Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры / О. В. Хлевнюк. – Москва: РОССПЭН, 2010. – 478 с. – ISBN 978-5-8243-1314-7.

17. ЦК ВКП(б) и региональные партийные комитеты. 1945–1953 / сост. В. В. Денисов [и др.]. – Москва: РОССПЭН, 2004. – 496 с. – ISBN 5-8243-0570-6.

18. Региональная политика Н. С. Хрущёва. ЦК КПСС и местные партийные комитеты. 1953– 1964 гг. / сост. О. В. Хлевнюк [и др.]. – Москва: РОССПЭН, 2009. – 774 с. – ISBN 978-5-8243-1065-8.

19. Политбюро и органы государственной безопасности: сборник документов: к 100-летию образования ВЧК / под общ. ред. О. Б. Мозохина; сост., вступ. ст., коммент. О. Б. Мозохина. – Москва: Кучково поле, 2017. – 800 с. – ISBN 978-5-9950-0862-0.

20. Шатковская, Т. В. Теоретические построения советских правоведов 20–30-х годов ХХ века как попытка юридизации неправовой реальности / Т. В. Шатковская // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. – 2021. – Т. 8, № 4. – С. 16–20. – EDN: YVMSPV.

21. Шатковская, Т. В. Модель общенародного государства как историческая альтернатива правовому государству в России / Т. В. Шатковская // Историко-правовая наука в поиске новых методологических решений: сборник научных статей по итогам II Всероссийского форума историков права, приуроченного к 135-летию со дня рождения Серафима Владимировича Юшкова (Санкт-Петербург, 8–10 июня 2023 г.). – Санкт-Петербург: Астерион, 2023. – С. 98–105. – EDN: BSOJQB.