vestnikuriuСеверо-Кавказский юридический вестникNorth Caucasus Legal Vestnik2074-73062687-0304Южно-Российский институт управления РАНХиГС10.22394/2074-7306-2024-1-3-90-96OYEPCSvestnikuriu-87Research ArticleПРОБЛЕМЫ КОНСТИТУЦИОННОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО, МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯPROBLEMS OF CONSTITUTIONAL, ADMINISTRATIVE, INTERNATIONAL LAW AND LOCAL SELF-GOVERNMENTО местном самоуправлении в Грузии в конце XX – начале XXI вв.Some issues of local government in Georgia at the end of the XX – early XXI centurieshttps://orcid.org/0000-0003-1928-0260БагаеваА. А.BagaevaA. A.

Арина Альбертовна Багаева, кандидат исторических наук, доцент

кафедра органов власти и публичного права

Владикавказ

Arina A. Bagaeva, Cand. Sci. (History), Associate Professor

Department of Authorities and Public Law

Vladikavkaz

armina-bagaeva@mail.ruСеверо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный технологический университет)РоссияNorth Caucasus Mining and Metallurgical Institute (State Technological University)Russian Federation202416112025039096Copyright © Багаева А.А., 20252025Багаева А.А.Bagaeva A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik-uriu.ranepa.ru/jour/article/view/87

   Статья посвящена анализу особенностей местного самоуправления в Республике Грузия в конце XX–XXI вв. Данное исследование позволяет оценить правовое развитие местного самоуправления в Грузии в рассматриваемый период, проанализировать проблемы взаимодействия центральной и местной власти. По мнению автора, в условиях управления обществом в рассматриваемый период в Грузии сочетались элементы государственного управления и местного самоуправления. На всем протяжении XX в. способы государственного управления являлись преобладающими. Однако уже в начале XXI в. процесс изменения функций управления делами общества актуализировал проблему создания самостоятельной системы самоуправления. Этому, отчасти, способствовало вступление Грузии в 2000 г. в Совет Европы, и как следствие этого, – взятием на себя обязательств по уменьшению прямого влияния государства на органы местного управления, а также формирования на местах исключительно избираемых органов власти. Следовательно, совершенствование структуры местного самоуправления в Республике Грузия, с одной стороны, и порядок его взаимодействия с государственными органами, с другой, составляли содержание муниципального строительства в конце XX – начале XXI вв.

   The article is devoted to the analysis of the features of local self-government in the Republic of Georgia at the end of the 20th–21st centuries. This study allows us to assess the legal development of local self-government in Georgia during the period under review and analyze the problems of interaction between central and local authorities. According to the author, in the conditions of managing society during the period under review in Georgia, elements of state administration and local self-government were combined. Throughout the 20th century, methods of public administration were predominant. However, already at the beginning of the 21st century, the process of changing the functions of managing the affairs of society actualized the problem of creating an independent system of self-government. This was partly facilitated by Georgia’s accession to the Council of Europe in 2000, and as a consequence of this, by the assumption of obligations to reduce the direct influence of the state on local governments, as well as the formation of exclusively elected local authorities. Consequently, improving the structure of local self-government in the Republic of Georgia, on the one hand, and the procedure for its interaction with government bodies, on the other, constituted the content of municipal construction at the end of the 20th and beginning of the 21st centuries.

Республика Грузиядемократияуправлениеместное самоуправлениедецентрализацияреформированиевыборыорганический законКонституция ГрузииRepublic of Georgiademocracygovernmentlocal self-governmentdecentralizationreformelectionsorganic lawConstitution of GeorgiaReferencesЧихладзе Л. Т. Местное самоуправление и местное управление в государствах - участниках Содружества Независимых Государств: теория, практика и тенденции развития : Автореф. дисс… д. ю. н. М., 2013. 42 с.Chikhladze L. T. Local self-government and local government in the member states of the Commonwealth of Independent States: theory, practice and development trends : Abstract. diss... doctor of legal sciences. Moscow; 2013. 42 p. (In Russ.).Багаева А. А. Внутриполитическая борьба в Грузии во второй половине 80-х – начале 90-х гг. ХХ в.: Дисс. ...к. и. н. Ставрополь, 2022. 178 c.Bagaeva A. A. Internal political struggle in Georgia in the second half of the 80<sup>s</sup> - early 90<sup>s</sup>. XX century : Diss. ...Cand. Sci. (History). Stavropol; 2022. 178 p. (In Russ.).Курашвили К. Т. Государственно-территориальное устройство и местное самоуправление в современной Грузии: (конституционно-правовые аспекты) // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4.: Государство и право. 2000. № 2. С. 65–69.Kurashvili K. T. State-territorial structure and local self-government in modern Georgia: (constitutional and legal aspects). Social and humanitarian sciences. Domestic and foreign literature. Ser. 4.: State and law. 2000;(2):65–69. (In Russ.).Лосаберидзе Д. Политический анализ / В сб. Местное самоуправление в Грузии (1991 – 2014 гг.). Под. ред. Т. Болквадзе, К. Канделаки, Д. Лосаберидзе, Т. Чиковани. Тбилиси, 2015. С. 8-40.Losaberidze D. Political analysis. In: Local self-government in Georgia (1991 – 2014). T. Bolkvadze, K. Kandelaki, D. Losaberidze, T. Chikovani (eds). Tbilisi; 2015:8–40. (In Russ.).Алапишвили Л. Местное самоуправление в Тбилиси / В сб.: Местное самоуправление в Грузии (1991 – 2014 гг.). Под. ред. Т. Болквадзе, К. Канделаки, Д. Лосаберидзе, Т. Чиковани. Тбилиси, 2015. С. 121–130.Alapishvili L. Local self-government in Tbilisi. In: Local self-government in Georgia (1991 – 2014). T. Bolkvadze, K. Kandelaki, D. Losaberidze, T. Chikovani (eds). Tbilisi; 2015:121–130. (In Russ.).Кобахидзе И. Правовое регулирование местного самоуправления, институциональное устройство, полномочия и государственный надзор (1991-2012) / В сб.: Местное самоуправление в Грузии (1991 – 2014 гг.). Под. ред. Т. Болквадзе, К. Канделаки, Д. Лосаберидзе, Т. Чиковани. Тбилиси, 2015. С. 43–61.Kobakhidze I. Legal regulation of local self-government, institutional structure, powers and state supervision (1991–2012). In: Local self-government in Georgia (1991 – 2014). T. Bolkvadze, K. Kandelaki, D. Losaberidze, T. Chikovani (eds). Tbilisi; 2015:43–61. (In Russ.).Гачечиладзе Б. Местное самоуправление в Грузии: прошлый опыт и современность. Тбилиси, 2017. 73 с.Gachechiladze B. Local self-government in Georgia: past experience and modernity. Tbilisi; 2017. 73 p. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.