Тихонов Владимир Владимирович – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Южно-Российский институт управления; доцент кафедры гражданского права, Южный федеральный университет; доцент кафедры гражданского процессуального права, Российский государственный университет правосудия им В. М. Лебедева, Ростовский филиал
Ростов-на-Дону
Vladimir V. Tikhonov – Cand. Sci. (Law), Associate Professor of the Department of Civil and Business Law, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, South-Russian Institute of Management; Associate Professor of the Department of Civil Law, Southern Federal University; Associate Professor of the Department of Civil Procedure Law, Lebedev Russian State University of Justice, Rostov branch
Rostov-on-Don
Введение. В статье анализируется нормативно неразрешенный вопрос: об отнесении предпринимательского законодательства к исключительному ведению Российской Федерации либо совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации? Автором критически оцениваются аргументы, касающиеся выдвинутой «дилеммы». Концептом работы выступают собственные суждения относительно данного вопроса, заключающиеся в обосновании отнесения предпринимательского законодательства к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ.
Цель работы: исследовать конституционное ведение отечественного предпринимательского законодательства, в части отнесения его к исключительному ведению Российской Федерации либо совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Методологическую основу работы составили общенаучные методы познания: анализ, синтез, функциональный, системный, структурный, абстрагирование, конкретизация, а также частно-научные методы исследования: формально-юридический, технико-юридический, конкретно-исторический, методы грамматического, логического и системного толкования.
Объект исследования: общественные отношения, сопряженные с конституционным ведением и основами отечественного предпринимательского законодательства.
Предмет исследования: нормативные правовые акты, отечественная доктрина и судебная практика, касающиеся вопроса об отнесении предпринимательского законодательства к исключительному ведению Российской Федерации либо совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации?
Результаты и выводы. Функциональным назначением и предназначением нормативных правовых актов, принимаемых различными органами государственной власти субъектов РФ в сфере регламентирования отношений между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность (или с их участием), не может выступить: 1) очевидно, ограничение единства экономического пространства, свободы перемещения товаров, свободы экономической деятельности, права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности; 2) введение новой (иной) формы правового регулирования предпринимательства.
Автором внесено предложение внести изменения в п. «к» ст. 72 Конституции РФ, изложив его в следующей редакции: административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное, предпринимательское законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; тем самым отразив в тексте Конституции норму, согласно которой предпринимательское законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.
Introduction. The article analyzes a legally unresolved issue: on the attribution of business legislation to the exclusive jurisdiction of the Russian Federation or the joint jurisdiction of the Russian Federation and the subjects of the Russian Federation? The author critically evaluates the arguments concerning the "dilemma" put forward. The concept of the work is one's own judgments on this issue, which substantiate the attribution of business legislation to the joint jurisdiction of the Russian Federation and the subjects of the Russian Federation.
Purpose. To investigate the constitutional conduct of domestic business legislation, in terms of attributing it to the exclusive jurisdiction of the Russian Federation or the joint jurisdiction of the Russian Federation and the subjects of the Russian Federation.
The methodological basis of the work consists of general scientific methods of cognition: analysis, synthesis, functional, systemic, structural, abstraction, concretization, as well as private scientific research methods: formal-legal, technical-legal, concrete-historical, methods of grammatical, logical and systematic interpretation.
The object of the research is social relations related to constitutional conduct and the fundamentals of domestic business legislation.
Subject of the study: regulatory legal acts, domestic doctrine and judicial practice concerning the issue of attributing business legislation to the exclusive jurisdiction of the Russian Federation or the joint jurisdiction of the Russian Federation and the subjects of the Russian Federation?
Results and conclusions. The functional purpose and purpose of the normative legal acts adopted by various state authorities of the subjects of the Russian Federation in the field of regulating relations between persons engaged in entrepreneurial activity (or with their participation) cannot be: 1) obviously, the limitation of the unity of the economic space, freedom of movement of goods, freedom of economic activity, the right to freely use one's abilities and property for entrepreneurial activity; 2) the introduction of a new (different) form of legal regulation of entrepreneurship.
The author has made a proposal to amend clause "k" of Article 72 of the Constitution of the Russian Federation, stating it in the following wording: administrative, administrative procedural, labor, family, housing, land, water, forestry, business legislation, legislation on subsoil, on environmental protection; thereby reflecting in the text of the Constitution the norm according to which business legislation is under the joint jurisdiction of the Russian Federation and the subjects of the Russian Federation.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.