Светлана Владиславовна Петрова – доктор политических наук, доцент, декан факультета экономики и права
Сочи
Svetlana V. Petrova – Dr. Sci. (Polit.), Associate Professor, Dean of the Faculty of Economics and Law
Sochi
Введение. В условиях цифровой трансформации публичной власти область реализации избирательных прав приобретает новое правовое измерение, требующее конституционно-правового переосмысления. Дистанционное электронное голосование становится правовой формой реализации активного избирательного права, при этом его юридическая природа и допустимость должны оцениваться с точки зрения соответствия базовым конституционным принципам. Расширение цифровых механизмов волеизъявления граждан влечет необходимость строгого нормативного закрепления гарантий свободы, равенства и тайны голосования.
Цель. Конституционно-правовой анализ дистанционного электронного голосования как формы реализации активного избирательного права в условиях масштабной цифровой трансформации публичной власти.
Материалы и методы. Объектом исследования выступают правовые последствия внедрения электронных форм волеизъявления, а также их соответствие основополагающим принципам демократического избирательного процесса. В качестве основных источников использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации, правовые позиции Конституционного Суда РФ, зарубежная судебная практика (в частности, прецедент BVerfG 2009 г.), а также научные труды отечественных и зарубежных исследователей, посвященные вопросам цифровизации публичной власти и избирательных процедур. Методологическую основу составили сравнительно-правовой, формально-юридический, логико-системный и институциональный методы.
Результаты. В ходе анализа заявленной темы установлено, что действующее законодательство в области дистанционного электронного голосования носит фрагментарный характер, не обеспечивает достаточного уровня правовой защиты граждан, определенности, прозрачности и процедурных гарантий. В статье обоснована необходимость комплексной правовой и организационной модернизации избирательного законодательства с целью согласования инновационных технологий с фундаментальными конституционными принципами. Дистанционное электронное голосование рассматривается как важный и необходимый, но рискованный инструмент электоральной модернизации, реализация которого требует институциональной системности, нормативной четкости и высокого уровня цифровой достоверности.
Выводы. В условиях цифровой трансформации публичной власти дистанционное электронное голосование представляет собой не только технологическое новшество, но и институциональный вызов, требующий системного конституционно-правового осмысления.
Дальнейшее развитие института электронного голосования должно основываться на конституционной модели выборов, ориентированной на обеспечение публичного доверия, юридической предсказуемости и правовой ответственности. Концептуальный подход к цифровизации выборов требует согласования технологических решений с фундаментальными конституционными принципами, что предполагает не запрет, а нормативную интеграцию инноваций в рамки правового государства.
Introduction. In the context of the digital transformation of public power, the field of exercising electoral rights is acquiring a new legal dimension that requires a constitutional and legal rethink. Remote electronic voting is becoming a legal form of exercising active suffrage, while its legal nature and permissibility should be assessed in terms of compliance with basic constitutional principles. The expansion of digital mechanisms for the expression of citizens' will entails the need for strict regulatory enforcement of guarantees of freedom, equality and secrecy of voting.
Purpose. Constitutional and legal analysis of remote electronic voting as a form of implementation of active suffrage in the context of a large-scale digital transformation of public power.
Materials and methods. The object of the study is the legal consequences of the introduction of electronic forms of expression of will, as well as their compliance with the fundamental principles of the democratic electoral process. The main sources used are the normative legal acts of the Russian Federation, the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation, foreign judicial practice (in particular, the precedent of the BVerfG in 2009), as well as the scientific works of domestic and foreign researchers devoted to the digitalization of public power and electoral procedures. The methodological basis consists of comparative legal, formal legal, logical-systemic and institutional methods.
Results. During the analysis of the stated topic, it was found that the current legislation in the field of remote electronic voting is fragmented, does not provide a sufficient level of legal protection of citizens, certainty, transparency and procedural guarantees. The article substantiates the need for a comprehensive legal and organizational modernization of electoral legislation in order to harmonize innovative technologies with fundamental constitutional principles. Remote electronic voting is considered as an important and necessary, but risky instrument of electoral modernization, the implementation of which requires institutional consistency, regulatory clarity and a high level of digital reliability.
Conclusions. In the context of the digital transformation of public power, remote electronic voting is not only a technological innovation, but also an institutional challenge that requires a systematic constitutional and legal understanding. Further development of the institution of electronic voting should be based on the constitutional model of elections, focused on ensuring public trust, legal predictability and legal responsibility. The conceptual approach to digitalization of elections requires the coordination of technological solutions with fundamental constitutional principles, which implies not a ban, but the normative integration of innovations into the framework of the rule of law.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.